建议户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场

今年全国两会，“双碳”相关产业成为热议话题。在国家“双碳”目标指引下，户用光伏呈现出快速增长态势。2021年全年，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量约达2159万千瓦，占当年光伏总装机的比重达到41%。

绿证交易、绿电交易和碳排放权交易，是推进能源绿色低碳转型的重要市场机制。但是，目前参与绿色电力交易的售电主体主要是符合绿证发放条件的风电、光伏等可再生能源发电企业，现阶段主要是集中式陆上风电、光伏。户用光伏作为实现“碳中和”的重要力量之一，还未有效参与到绿色电力交易市场中。

2021年，浙江省乐清市能源数据中心启动分布式光伏碳资产聚合试点，国网乐清市供电公司聚合3家用户的碳减排量资源，并经国家绿色认证后，可在全国碳排放权交易市场进行交易。该试点有助于盘活广大零散的户用光伏进入碳排放权交易市场，催生碳排放交易新业态。

对此，全国政协常委、全国工商联副主席南存辉建议：国家发改委、国家能源局建立并完善户用光伏参与交易的长效管理机制；借鉴推广乐清分布式光伏碳资产聚合试点，由电网公司组织整合分散的户用光伏电站，形成规模效应，加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，从而提高农户收益，推动分布式户用光伏发展。

事实上，在推动共同富裕方面，户用光伏还有巨大的空间潜力。将户用光伏纳入绿色电力交易市场，不仅可以催生碳排放交易新业态，满足用户多样化的用能需求，也将进一步为产业赋能，使户用光伏在助推乡村振兴、促进共同富裕的道路上发挥更大作用。

“从整个户用市场的未来发展看，按全国6亿农村人口、12人一个可安装屋顶、户均20KW匡算，可装机10亿千瓦，相当于再建44个三峡电站，可为农民年增收750亿元，并提供百万个开发、施工、运维就业岗位。”南存辉委员说。

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